דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת: התמורות בדיור הציבורי 1998-2011

התמורות בדיור הציבורי בישראל 1998-2011
מאת: מרכז המחקר והמידע של הכנסת (אוקטובר 2011)

פורסם בי"ז בכסלו תשע"ב, 13 בדצמבר 2011
http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m02936.pdf

מתוך הדו"ח: "ההחלטה העיקרית היא החלטה מס' 746 מדצמבר 1999, שקבעה ש"כלל ההכנסות המתקבלות ממכירת הדירות הציבוריות יועברו עם קבלתן,  ומתוכן סך ההכנסות המתקבלות ממכירת הדירות, ייועד למימון פתרונות דיור קבע או פתרונות דיור לטווח ארוך (לטווח של 10 שנים לפחות) לזכאים לדיור ציבורי"

עד לסיום כתיבת המסמך לא התקבלה תשובה ממשרד האוצר בדבר ניצול 438 מיליון ש"ח שהועברו אליו. יוזכר כי לפי החלטת הממשלה מדצמבר 1999, הסכום כולו אמור לשמש למימון פתרונות דיור קבע או פתרונות דיור לטווח ארוך לזכאים לדיור ציבורי".


כתבה בעניין הדו"ח:

מאות מיליוני שקלים שנועדו לדיור ציבורי לא הועברו למשרד השיכון
דו"ח חדש חושף כי סכומי עתק שהתקבלו ממכירת דירות ציבוריות לא הושקעו בבנייה דירות חדשות – בניגוד להתחייבות הממשלה
http://www.themarker.com/realestate/1.1534582

מהדו"ח:

"מסמך זה נכתב לבקשתה של חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס, ומובאת בו סקירה של התמורות
המרכזיות בדיור הציבורי מאז חקיקת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט 3776- , ועד היום.
מן המסמך עולים, בין היתר, הממצאים האלה 8

  • חוק הדיור הציבורי היה אמור להיכנס לתוקף בשנת 2001, אך תחילתו נדחתה בחוק ההסדרים פעמים אחדות. כיום הוא אמור להיכנס לתוקף ב 3- בינואר 2013. משנת 1999 ועד היום נערכו ארבעה מבצעי מכר של דירות הדיור הציבורי 8 "הבית שלי" בשנים 2000-1999, "קנה ביתך" 2004-2000, "כאן ביתי" בשנים 2010-2005 ו"דירה משלי" בשנים 2010-2008. במבצעים אלו יכלו דיירי הדיור הציבורי לרכוש את דירותיהם בהנחה.
  • בהחלטת הממשלה מס' 524 מדצמבר 1999 נקבע כי ההכנסות ממכירת הדירות ייועדו למימון פתרונות דיור קבע או פתרונות דיור ארוכי טווח.
  • מנתוני משרד הבינוי והשיכון, משנת 1999 ועד אוגוסט 2011 נמכרו כ-37,500 דירות – 33,400 דירות במבצעי המכר ו-4,100 שלא במבצעי המכר. מתוך הדירות שלא נמכרו במבצעי המכר כ- 2,160 נמכרו בשוק החופשי לכל מרבה במחיר. על-פי נתוני משרד הבינוי והשיכון, בשנת 1999 היו כ-108,000 דירות בדיור הציבורי. בתחילת שנת 2011 – לאחר מבצעי המכר, מכירת דירות שלא במבצעים ובנייה או רכישה של 1,000 דירות לזכאים ו-4,000 דירות דיור מוגן לעולים חדשים – יש 75,500 דירות בדיור הציבורי. כלומר, ב-12 השנים האחרונות ירד מספר הדירות בדיור הציבורי ב-30% יצוין כי משרד הקליטה מחזיק 11,600 דירות במקבצי דירות בעבור עולים.
  • מנתוני חמש חברות משכנות, בשנים 2011-1999 נמכרו 34,610 דירות – 32,228 דירות במבצעי המכר ו-2,382 דירות במכירה ישירה, כלומר לכל המרבה במחיר, ולא לזכאי המשרד.
  • הפער בין נתוני משרד הבינוי והשיכון לנתוני החברות המשכנות הוא יותר מ-3,000 דירות. לא כל החברות המשכנות נכללות בנתונים אלו, וגם לא מכירת הדירות בשנת 2011, אולם נראה כי אלה אינם מסבירים את הפער הניכר בנתונים.
  • מנתוני משרד הבינוי והשיכון עולה כי ההכנסות ממכירת דירות הדיור הציבורי הסתכמו ב-2.75 מיליארד ש"ח. 1.54 מיליארד ש"ח, שהם 34% מההכנסות, הועברו למשרד הבינוי והשיכון, ו-1.081 מיליארד ש"ח, קרוב ל-21% מההכנסות, הועברו לסוכנות היהודית בעקבות הסכם שנחתם בין משרד האוצר לסוכנות. (על הסכם זה נמתחה ביקורת חריפה בדוח מבקר המדינה לשנת 2008) 2% מההכנסות היו עמלות ושומות.
  • מהסכום שהועבר למשרד הבינוי והשיכון, 680 מיליון ש"ח הוקצו לפרויקטים בתחום השיכון, ובהם רכישת דירות בסכום של 205 מיליון ש"ח, שהם 7.5% מהתקבולים בגין מכירת דירות. 365 מיליון ש"ח הועברו לשתי חברות ממשלתיות-עירוניות, "חלמיש" ו"פרזות", ו-216 מיליון ש"ח הועברו למשרד האוצר. יתרת הסכום – 115.3 מיליון ש"ח – היא בקופת משרד הבינוי והשיכון.
  • על פי ההסכם שחתמה המדינה עם הסוכנות, המדינה תפצה את הסוכנות בגין הנחות שנדרשה הסוכנות לתת במבצעי המכר וכן תרכוש את יתר הדירות שבבעלות הסוכנות, שלא ימכרו במבצעים אלו. עד כה העבירה המדינה לסוכנות 731 מיליון ₪. (מכספים שהועברו לאוצר בגין מכירת הדירות וממקורות נוספים). כמו כן, מחויבת המדינה לרכוש בשנים הקרובות עוד כ-4000 דירות מהסוכנות, בסכום של כ-חצי מיליארד ש"ח.
  • מהפרויקטים שתקצב משרד הבינוי והשיכון מהתקציב האמור יש לציין אחזקת דירות ושיפוצן ורכישת דירות נ"ר (נכסי רכישה – דירות לבעלי מוגבלויות), אך גם סלילת כביש גישה למעלה- אדומים, השתתפות בבניית מוסדות ציבור והשלמת פיתוח – בנייה כפרית (לפירוט ראו נספח).
  • אשר לביקוש לדיור ציבורי, בשנת 2010 הוגשו למשרד הבינוי והשיכון כ-8,000 בקשות לדיור, וביולי 2011 היו כ-2,340 משקי בית ברשימת הזכאים הממתינים לדיור ציבורי. במלאי הדיור הציבורי יש רק 313 דירות שאינן מאוכלסות, כלומר חסרות יותר מ-2,000 דירות כדי לאפשר לזכאים לממש את זכאותם.
  • אין בידי משרד הבינוי והשיכון נתונים על זמן ההמתנה הממוצע לדירה ועל מספר הזכאים לדיור ציבורי בשנים עברו. על-פי דוח מבקר המדינה בנושאים אלו, המחסור בנתונים פגם בתהליך קבלת ההחלטות בנושא מדיניות הסיוע.
  • בדוח מבקר המדינה לשנת 2009 נבחנה פעילות החברות המשכנות והחברות הממשלתיות-עירוניות (זולת "עמיגור"). בביקורת נמצאו ליקויים של ממש בתחזוקת הדירות הציבוריות, אי-קיום של ביקורים סדירים של החברות כדי לבחון את מצב הדירות ועוד".
מודעות פרסומת

להשאיר תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת גוגל פלוס

אתה מגיב באמצעות חשבון Google+ שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

מתחבר ל-%s